Scrisoare catre Clement Nyaletsossi Voule Raportor special privind drepturile la libertatea intrunirii si asocierii pasnice

Stimate domnule Clement, 

In numele Coalitiei pentru o justitie independenta si transparenta, [1] am dori sa va informam despre legislatia privind infractiunile administrative care este in prezent in vigoare in Georgia si continua sa restrictioneze libertatea de intrunire si exprimare pasnica.

7 mai 2018

  1. Principalele provocari pe care le prezinta legislatia Georgiei cu privire la infractiunile administrative

Codul penal si Codul infractiunilor administrative sunt doua legi separate din Georgia. Acesta din urma impune sanctiuni administrative si proceduri de condamnare pentru abateri relativ minore. escorte ungaria www.lakecountryltd.biz Modificarile pozitive in sfera justitiei penale nu au niciun impact asupra sferei celor mai frecvent utilizate infractiuni, care prin natura lor sunt cazuri potrivite dreptului penal.

Codul de infractiuni administrative din Georgia este o mostenire sovietica care dateaza din 1984. Codul nu indeplineste cerintele procesului cuvenit si este frecvent utilizat pentru a restrictiona in mod nejustificat dreptul la o adunare si exprimare pasnica. publi 24 escorte braila www.myskill.com

Actualul Cod al infractiunilor administrative prevede pedepse grele, inclusiv inchisoarea administrativa, care prin natura sa ar trebui sa impuna aplicarea garantiilor procedurale acordate infractiunilor, dar garantiile fundamentale nu sunt pe deplin aplicate. In special, Codul ignora prezumtia de nevinovatie si nu obliga judecatorul sa respecte standardele de proba dincolo de orice indoiala rezonabila. Termenul limitat pentru audierea cazurilor si aplicarea sanctiunilor nu asigura o reprezentare eficienta (audierile pot dura 10-15 minute). escorte sex total bucuresti www.google.am In consecinta, Codul infractiunilor administrative, in forma sa actuala, incalca drepturile fundamentale ale omului si angajamentele internationale ale Georgiei. [2]

Potrivit Curtii Supreme a Georgiei, in cursul anului 2017, instantele georgiene au auzit 29.350 de cazuri de infractiuni administrative, impunand diverse forme de raspundere administrativa asupra 17. forum escorte cluj protec.org 897 de persoane. [3] Administrarea cazurilor de infractiuni administrative este realizata de diferite agentii de stat. Cu toate acestea, o mare parte din protocoalele privind infractiunile administrative, inclusiv infractiunile legate de adunari si manifestari, sunt emise de Ministerul Afacerilor Interne (MAI). blonde escorte interstate-electric.com Conform informatiilor furnizate de MAI, in 2016 au fost intocmite protocoale contra infractiunilor administrative impotriva a 7.910 persoane in temeiul articolelor 166 si 173 singure [4], iar in 2017 impotriva a 6.744 de persoane. escorte tirgoviste www.cboeoptionsinstitute.net

Statul recunoaste necesitatea reformarii legislatiei privind infractiunile administrative. La 9 iulie 2014, Guvernul Georgiei a aprobat Planul guvernamental de actiune pentru protectia drepturilor omului (pentru 2014-2015), iar unul dintre obiective a fost revizuirea sistemica a legislatiei privind infractiunile administrative. [5] Planul guvernamental de actiune pentru protectia drepturilor omului pentru 2016-2017 a indicat, de asemenea, ca Guvernul va alinia Codul infractiunilor administrative cu standardele internationale si va initia un nou Cod al infractiunilor administrative. escorte voluntari radicalmediatheatre.com

In temeiul Decretului nr. 1981 din 3 noiembrie 2014, Guvernul Georgiei a creat Comisia guvernamentala pentru revizuirea Codului infractiunilor administrative, iar in ianuarie 2016, aceasta Comisie a inaintat un nou proiect de Cod al infractiunilor administrative Reformei justitiei penale Consiliul de coordonare interactiv. Cu toate acestea, alte discutii au fost blocate si proiectul de cod nu a fost inca initiat in Parlament. bucuresti escorte titodrywall.com  

Avand in vedere cele mentionate anterior, singura modificare semnificativa a Codului infractiunilor administrative ar fi revizuirea sa sistemica. Cu toate acestea, autoritatile ingreuneaza sanctiunile pentru infractiunile individuale fara a rectifica neconformitatea procedurala a Codului cu standardele internationale. De exemplu, Parlamentul Georgiei examineaza acum un pachet legislativ elaborat de Ministerul Afacerilor Interne [6] care mareste considerabil cantitatea de amenzi: de la GEL 100 la GEL 500-1. escorte barlad clickatellapps.info 000 pentru conduita dezordonata si de la 250-2000 GEL la 1.000-4.000 GEL pentru nerespectarea unei cereri legale a unui ofiter de politie sau a oricarui alt act ilicit impotriva acestuia. escorte de lux.ro buytobank.com Conform notei explicative a proiectului de lege, modificarile vizeaza cresterea nivelului de ascultare fata de lege.

Codul infractiunilor administrative are un articol si o sanctiune speciala pentru incalcarea regulilor de organizare sau organizare a unei adunari sau manifestari. Sanctiunile administrative includ pedepse pecuniare si inchisoare administrativa. galati escorte everydaychampagne.biz Cu toate acestea, in practica, de regula, politia nu foloseste acest articol special, ci articolele de huliganism mic si neascultare impotriva participantilor la adunare si manifestare. Astfel, modificarile legislative mentionate mai sus legate de huliganism si neascultare cresc substantial sanctiunile care influenteaza direct dreptul la manifestare pasnica.



  • escorte lipova
  • escorte navodari
  • escorte noi
  • escorte milf bucuresti
  • escorte mures forum
  • escorte matrimoniale iasi
  • escorte mature brașov
  • publi 24 escorte hunedoara
  • escorte focsan
  • escorte banu manta
  • escorte universitate
  • escorte fetesti
  • studente escorte
  • escorte catacal
  • escorte publi 24 galati
  • site de escorte
  • escorte sighetu marmatiei
  • escorte din romania
  • barbati escorte
  • escorte.




Consideram ca cresterea considerabila a amenzilor pentru infractiunile individuale, in timp ce actualul Cod al infractiunilor administrative ramane in vigoare va avea un efect rece asupra realizarii nestingherite a libertatii de adunare si de exprimare. escorte curtea de arges xxx congratulations.easterntradition.net

  1. Practica de a incalca libertatea de adunare si de exprimare folosind legislatia privind infractiunile administrative

Codul infractiunilor administrative este utilizat in mod activ de politie impotriva dreptului la manifestare in Georgia. Participantii la intrunirile pasnice sunt retinuti in principal pe baza articolelor 166 (huliganism mic), 173 (nerespectarea unei dispozitii legale a unui agent de aplicare a legii) si 150 (defaimarea aspectului unei unitati de autoguvernare) din Cod. a infractiunilor administrative. escorte sibiu nimfomane greatgardeninggifts.com Cazurile de incalcare a dreptului la adunare si exprimare prin aceste articole sunt documentate ani de zile in rapoartele organizatiilor locale si internationale, precum si in cele ale aparatorului public. [7]

  • Retinerea administrativa si inchisoarea administrativa

Codul infractiunilor administrative permite retinerea administrativa si inchisoarea administrativa. Retinerea administrativa este o masura provizorie, in timp ce inchisoarea administrativa este cea mai stricta pedeapsa pentru comiterea unei infractiuni administrative. escorte constan dustyroadsunlimited.com Conform Codului actual al infractiunilor administrative, atat detentia administrativa, cat si inchisoarea administrativa reprezinta o amenintare la adresa libertatii si securitatii persoanelor, precum si la protectia dreptului la un proces echitabil.

Codul infractiunilor administrative stabileste 12 ore ca perioada maxima de detentie administrativa, desi daca o persoana este retinuta in afara programului de lucru, este permisa plasarea acestuia intr-un centru de detentie timp de 48 de ore. De asemenea, este o deficienta semnificativa faptul ca judecatorii care examineaza cazuri de infractiuni administrative nu sunt obligati sa verifice legalitatea detentiei; in plus, de regula, politia nu indica motivele specifice de retinere in protocolul de detentie, ceea ce face dificila verificarea legalitatii detentiei. escorte mm mathlatics.com In unele cazuri, termenul maxim de detentie se aplica fara nicio justificare. De asemenea, politia aplica detentia in cazurile in care legea nu prevede retinerea.  

In ceea ce priveste inchisoarea administrativa, perioada maxima actuala pentru inchisoarea administrativa este de 15 zile. escorte msture mushaf.com In fiecare etapa a procedurii referitoare la inchisoarea administrativa, drepturile fundamentale ale persoanelor sunt incalcate si raman fara garantii legale adecvate [8]. Consideram ca inchisoarea administrativa este similara cu o sanctiune caracteristica justitiei penale. In consecinta, infractiunile administrative nu pot fi pedepsite cu sanctiuni care necesita o astfel de ingerinta intensa in libertatea individului. escorte-sexy.net iskialot.com

  • Hooliganism mic (articolul 166)

Articolul 166 din Codul infractiunilor administrative defineste huliganismul mic ca juramant in locuri publice si hartuire a cetatenilor sau actiuni similare care perturba ordinea publica si pacea cetatenilor.

Analiza cazurilor de persoane retinute pe baza acestui articol in cadrul adunarilor si manifestarilor pasnice arata ca, atunci cand definesc huliganismul mic, instantele interpreteaza in mare masura dispozitia – in detrimentul libertatii de exprimare si de exprimare [9]. Acest lucru permite politiei sa restrictioneze formele de exprimare pasnica fara justificare si sa le puna in contextul huliganismului mic. escorte dulce onsiteregistration.com  

  • Nerespectarea unei dispozitii legale a unui agent de aplicare a legii (articolul 173)

Articolul 173 din Codul infractiunilor administrative defineste nerespectarea unui ordin sau a unei cereri legale a unui ofiter de ordine, a unui militar, a unui ofiter al unui serviciu special de securitate de stat sau al unui ofiter de politie de serviciu ca infractiune administrativa.

Studiile de caz dezvaluie faptul ca instantele judecatoresti confirma savarsirea infractiunii fara a stabili legalitatea actiunii politistului sau verificarea legalitatii are doar un caracter formalist. In ultimele cazuri, instantele se limiteaza sa stabileasca daca politia avea dreptul sa efectueze o actiune specifica, fara a delibera daca politia a folosit in mod corect autoritatea prevazuta de lege. escorte bucuresti 13 septembrie lite14.com Aceasta practica permite politistilor sa restrictioneze dreptul protestatarilor de a alege locul si forma protestului fara o justificare suplimentara [10].

  • Reducerea aspectului unei unitati de autoguvernare (articolul 150)

Codul infractiunilor administrative (articolul 150) defineste defactia aspectului unei unitati de autoguvernare ca realizarea diverselor tipuri de inscriptii, desene sau simboluri pe fatadele cladirii, vitrinele magazinelor, garduri, coloane, copaci fara autorizatie, precum si amenajarea pancarte, sloganuri sau pancarte in locuri nealocate in acest scop.

Cazurile litigioase pe baza acestui articol arata ca cererea sa poate restrictiona forme de exprimare al caror continut nu este de dorit pentru autoritati. escorte cernavoda scioncarmaxsux.net Aceasta norma nu reuseste sa mentina echilibrul intre interesul legitim de a proteja partea estetica a unui oras, pe de o parte si libertatea de exprimare, pe de alta parte. [11]

rezumat

Coalitia considera ca Codul Infractiunilor Administrative al Georgiei are nevoie de o revizuire fundamentala pentru a indeplini standardele stabilite prin acordurile internationale ale Georgiei, precum si pentru a proteja faptul ca Codul nu este folosit pentru a priva ilegitim persoanele de drepturile lor constitutionale.

Inactiunea statului in ultimii doi ani ne face sa credem ca statul nu se grabeste sa puna in aplicare reforma si ca, sub forma actualului Cod al infractiunilor administrative, pastreaza un mecanism puternic pentru interventia nejustificata in dreptul la intrunire pasnica si expresie. escorte sexi.net vostfr.com  

Din acest motiv, va solicitam sa utilizati mecanismele prevazute de mandatul dvs. si sa studiati si sa evaluati practicile de restrictionare a libertatii de intrunire si exprimare pasnica in Georgia prin intermediul legislatiei privind infractiunile administrative. Consideram ca acest lucru ar contribui in mod semnificativ la reforma legislatiei privind infractiunile administrative. escorte 18 ani bucuresti westfieldnj.biz Suntem pregatiti sa va oferim informatii suplimentare in caz de interes.

Nota de subsol si bibliografie

[1] Coalitia pentru o justitie independenta si transparenta a fost creata in 2011, iar aceasta uneste in prezent 36 de ONG-uri active in Georgia. Coalitia isi propune sa uneasca eforturile organizatiilor pentru drepturile omului pentru crearea unui sistem de justitie independent, transparent si responsabil. escorte 19 ani www.cacheluxesucks.com Principalele domenii ale activitatii Coalitiei sunt cercetarea, monitorizarea, elaborarea si sustinerea recomandarilor legate de reforma sistemului judiciar si purtarea de discutii publice cu privire la problemele presante ale sistemului judiciar.



  • escorte show whatsapp
  • escorte filiasi dolj
  • escorte din dorohoi
  • escorte onesti
  • escorte gravide
  • escorte floreasca
  • escorte secotrul 6
  • escorte berceni big
  • escorte mature de lux
  • escorte uro
  • escorte de lux spania
  • escorte bucurresti
  • escorte mature ph
  • escorte bucuresti sex
  • escorte botosani forum
  • escorte fălticeni
  • escorte satu m
  • escorte mature giurgiu
  • escorte simleu
  • fete escorte





http://www.coalition. escorte maramures rueckwald.info ge/index.php?article_id=1&clang=1

[2]   Cum sa punem capat utilizarii neconstitutionale a Georgiei a regimului infractiunilor sale administrative , proiectului de independenta judiciara si abilitare legala (JILEP), 15 octombrie 2013,

http://ewmi-prolog.org/images/files/5244Eng_Admin_Regime_JILEP_Report_Oct_30_final. escorte voluptoase www.horse-building.com pdf

[3] http://www.supremecourt.ge/files/upload-file/pdf/2017w-statistic-12. escorte publi24 targoviste www.babyaccess.com pdf

[4] Articolul 166 – huliganism marunt, articolul 173 – nerespectarea unei dispozitii legale a unui agent de aplicare a legii.

[5] Ordonanta nr. 445 a Guvernului Georgiei din 9 iulie 2014. escorte urziceni hobowars.com  

[6] Coalitia solicita Parlamentului sa nu agraveze sanctiunile pentru incalcari administrative. 1 martie 2008. http://coalition. ge/index.php?article_id=178&clang=1

[7] A se vedea, de exemplu, a. Eroare administrativa: Sistemul defectuos de justitie administrativa din Georgia, Human Rights Watch, ianuarie 2013, https://www. hrw.org/sites/default/files/reports/georgia0112ForUpload.pdf 

  1. Raport 26 mai 2011: Analiza incalcarilor drepturilor omului in timpul si legate de diseminarea Adunarii din 26 mai, GYLA, 2011, https://goo. gl/nKDmpz
  2. Neutralitatea politica in sistemul politiei, EMC, 2016, https://emc.org.ge/2016/09/07/emc-130/
  3. Proteste considerate a fi o jignire, GYLA, 2017, https://goo. gl/ocENXL.

[8] A se vedea declaratia Coalitiei cu privire la detentia administrativa si inchisoarea http://www.coalition. ge/index.php?article_id=123&clang=1

[9] Protestele considerata a fi o O ffence , GYLA, 2017. Acest raport overviews cazurile administrative in 2015-2016 infractiuni impotriva persoanelor care au bucurat de dreptul la intrunire pasnica si libertatea de exprimare. Raportul combina noua episoade administrate de Tbilisi si oficiile regionale ale GYLA, care includ cazuri de infractiuni administrative impotriva a 38 de persoane. https://goo.gl/ocENXL 

[10] Continutul normativ al articolului mentionat a fost contestat la Curtea Constitutionala a Georgiei. Consultati declaratia GYLA https://goo.gl/y9twWc

[11] GYLA a depus o cerere la Curtea Constitutionala a Georgiei, solicitand sa gaseasca acest articol neconstitutional. Consultati declaratia GYLA https://goo. gl/f2yuy6

    Actiune