Profesorul Schultz a preluat reforma telecomunicatiilor mele

Publicat pe 11 mai 2016

Profesorul Richard Schultz, care conduce departamentul de stiinte politice al Universitatii McGill, a scris o analiza foarte interesanta a reformelor pe care le-am realizat in sectorul telecomunicatiilor in calitate de ministru al industriei canadian. Aceasta analiza constituie un capitol din cartea Cum Ottawa cheltuie 2008-2009: un federalism mai ordonat? Postul financiar a difuzat un extras din acest document in editia sa din 29 mai 2008, care este reeditata mai jos. Citatul se refera la serialul de comedie britanica Da ministru. escorte botosani matrimoniale 1ln1.com – 14 aprilie 2009

Maxime Bernier: ministrul „da”

Post financiar 29 mai 2008

Profesorul McGill, Richard Schultz, spune ca, in calitate de ministru al industriei, Maxime Bernier a preluat cu curaj birocratii in telecomunicatii si a obtinut victorii majore pentru reformele de piata ale telecomunicatiilor canadiene .

De Richard Schultz

Asta ar fi curajos, domnule ministru, foarte curajos.



– Sir Humphrey Appleby, da, domnule ministru

In ultimii 40 de ani, telecomunicatiile au fost in mare parte neglijate de factorii de decizie alesi. publi24 escorte brasov psfcu.coop In cea mai mare parte, industria s-a conturat birocratic, in timp ce politicienii au jucat doar un rol de sprijin pentru deciziile luate de altii. Acest lucru este valabil chiar si pentru Legea telecomunicatiilor din 1993, care nu a afectat in mod substantial directiile de politica urmarite de CRTC inca de cand a dobandit competenta in domeniul telecomunicatiilor in 1976.

Aceasta dinamica politico-birocratica s-a schimbat dramatic odata cu alegerea conservatorilor in 2006, in special cu numirea lui Maxime Bernier ca ministru al industriei. escorte de culoare jacksonville.net Telecomunicatiile nu erau una dintre cele cinci prioritati ale noului guvern. Dar, intr-una din primele sale aparitii in functia de ministru, Bernier a precizat ca are propria sa agenda: „Dupa cum stiti multi dintre voi, noul nostru guvern are cinci prioritati, dar va pot asigura ca telecomunicatiile sunt in fruntea actiunii mele lista.”

Pe parcursul anului urmator, Bernier a reusit sa schimbe fundamental doua decizii majore ale CRTC prin procesul de apel si sa impuna o directie de politica pe CRTC, prima de cand Cabinetul a fost autorizat sa faca acest lucru in conformitate cu legislatia din 1993. escorte tpu rplhomes.com Aceste initiative au reprezentat cele mai profunde schimbari de politica aduse regimului de reglementare de la introducerea concurentei in 1979. De asemenea, au stabilit, pentru prima data, ca autoritatile alese, care nu sunt functionari numiti, erau responsabili de stabilirea politicii.

Bernier a reusit sa depaseasca atat indoielile Cabinetului, cat si PMO si a hotarat opozitia atat din partea oficialilor sai departamentali, cat si a celor din Biroul Consiliului Privat. dominare escorte www.asianpornalbum.com Pentru prima data in ultimii 40 de ani de reglementare federala a telecomunicatiilor, un ministru a facut diferenta de politica. Cabinetul de directie majora trimis CRTC a reinterpretat substantial obiectivele politicii din Legea telecomunicatiilor. Autoritatea de reglementare a primit ordinul de a oferi fortelor pietei primatul in deciziile sale de reglementare, ceea ce a fost o reordonare fundamentala a obiectivelor reglementarii telecomunicatiilor. escorte grase bucuresti frozeninstant.com

Nu exista dovezi ca Maxime Bernier a ajuns in functia de ministru al industriei cu cunostinte prealabile de telecomunicatii sau cu vreo agenda pentru sector. Ceea ce a adus el a fost o perspectiva filozofica care i-ar permite sa adopte si sa urmareasca agresiv un set de prescriptii de politici pentru telecomunicatii.

In cazul lui Bernier, simtul misiunii sale a fost clar inspirat ideologic. escorte ieftine pitesti classifiedworldads.com El este un sustinator ferm al principiilor pietei libere. In primele sale discursuri in calitate de ministru, Bernier a subliniat ca s-a vazut ca un aparator al libertatii economice si al concurentei deschise, care a imbratisat „spiritul antreprenoriatului si tot ce inseamna – libertatea individuala, increderea in sine, responsabilitatea si autonomia”. In primul sau discurs despre telecomunicatii, Bernier a semnalat importanta principiilor sale: „Am venit la acest portofoliu din sectorul privat, cu o apreciere puternica pentru beneficiile pietelor si capacitatea lor de a da rezultate. escorte torino thecomputerman.com

Bernier s-a confruntat cu un adversar formidabil la agenda sa: Comisia canadiana de radio-televiziune si telecomunicatii (CRTC). De la achizitionarea competentei in domeniul telecomunicatiilor in 1976, CRTC a devenit forta dominanta in formarea politicii de reglementare a telecomunicatiilor. Fara nicio directie politica prea indepartata, de exemplu, ea a redefinit radical dispozitiile legislative din 1906 pentru a permite concurenta pe pietele de echipamente terminale si pietele telecomunicatiilor pe distante lungi. escorte vsslui oldguy.us

Singura interventie politica directa in sistemul de reglementare a telecomunicatiilor a fost Legea telecomunicatiilor. Aceasta a imputernicit CRTC sa interzica sau sa se abtina conditionat de la exercitarea competentelor sale de a reglementa ratele si alte aspecte ale comportamentului pietei. In al doilea rand, a permis CRTC sa dezvolte metode alternative de reglementare a telecomunicatiilor, altele decat sa se bazeze pe rata traditionala de rentabilitate. escorte timi povertyhill.com



  • escorte tm
  • escorte botosani site:nimfomane.com
  • escorte 3
  • escorte timisoara forum
  • escorte sibuu
  • escorte lorena
  • escorte in valcea
  • escorte lujerului
  • escorte chiajna
  • escorte marghita
  • escorte sector 4
  • escorte hamburg
  • escorte dominatoare bucuresti
  • escorte neamnt
  • escorte tr.srverin
  • escorte gfs
  • escorte matura
  • escorte rin grand hotel
  • forum escorte focsani
  • escorte verificate bucuresti





In al treilea rand, a dat autoritatii cabinetului sa emita directii de politica comisiei.

Rolul lui Bernier in schimbarea CRTC a venit in lupta pentru VOIP – Protocolul Voice over Internet – si in toleranta reglementarilor telefonice locale. In martie 2006, un grup de revizuire desemnat de Liberal a raportat cu o recomandare ca „fortele pietei ar trebui sa fie bazate pe masura maxima posibila ca mijloc de realizare a obiectivelor politicii de telecomunicatii din Canada”. escorte salaj e-presidents-choice.com Panoul a fost deosebit de critic pentru CRTC.

Raportul completului va deveni crucial pentru rasturnarea de catre Bernier a politicii CRTC. In mai 2005, CRTC anuntase regulile care vor fi impuse serviciilor VOIP. escorte sexy iasi randminternationalcanada.com Acesta a respins pozitia majora a telcos, conform careia serviciile VOIP erau servicii revolutionare noi, care nu ar trebui reglementate prin aprobarea tarifelor si alte cerinte. CRTC a adoptat opinia opusa potrivit careia aceste servicii, mai degraba decat novatoare, au marcat pur si simplu „un alt pas in evolutia retelelor de telecomunicatii” si nu au fost un substitut pentru serviciile locale de schimb local.

CRTC a declarat ca va continua sa reglementeze preturile si conditiile de servicii pentru astfel de servicii oferite de telcos, dar prevesteste reglementarea noilor intrati si revanzatori, pe motiv ca nu aveau nicio putere de piata. escorte france newport-technology.com Acest lucru ar oferi companiilor de cablu un avantaj competitiv foarte important in special. In regulile de reglementare au fost incluse asa-numitele „reguli de returnare” care interziceau unui telco initierea contactului cu un client rezidential pe care il pierduse pentru un concurent. Aceste reguli ar impiedica presupusul comportament anticoncurential al telcoalenilor inainte ca „piata sa se maturizeze”. escorte tinere www.listie.net

La mai putin de doua luni de la decizia CRTC, telefoanele au facut apel la Cabinet. Guvernul liberal a refuzat sa accepte cazul. Asa ca, in urma asumarii conservatoare a puterii, Bernier a mostenit problema politicii CRTC. escorte bucuresti ana www.guamrentcar.com

Saptamani dupa numirea lui Bernier, a luat pranzul cu membrii Comitetului de revizuire a politicilor in domeniul telecomunicatiilor, precum si cu oficialii departamentali pentru a discuta, printre alte aspecte, apelul VOIP. Oficialii departamentului au descurajat-o pe Bernier sa o distreze, spunand ca „ar fi prea tehnic si dificil” sa explice altor ministri ai Cabinetului de ce ar trebui sa faca pasul extrem de neobisnuit si riscant din punct de vedere politic de a rasturna o decizie CRTC. Cu toate acestea, membrii comisiei de revizuire au spus ca problema centrala nu a fost cat de complexa a fost problema, ci ca VOIP a fost exact tipul de tehnologie avansata care nu ar trebui reglementata de altceva decat de fortele pietei. escorte craiova marina lonestaradvisors.com

Peste obiectiile oficialilor sai, Bernier a sustinut apelul, dar numai in masura in care a convins Cabinetul, in mai 2006, sa trimita decizia inapoi la CRTC pentru a fi reexaminata. Tocmai in cazul in care CRTC nu a „primit” mesajul, in iunie 2006, Bernier a anuntat ca Cabinetul este pregatit sa angajeze pentru prima data puterea de a emite o directie de politica catre CRTC. CRTC parea sa ignore Cabinetul. sex escorte buzau www.dmsg.de Bernier a considerat lipsa de raspuns a CRTC ca o demitere aroganta si voita a directiei politicii politice. Convins ca aceasta era o dovada ca CRTC scapa de sub control si „nu a obtinut-o”, Bernier si-a convins cu usurinta colegii de cabinet ca o comisie numita de liberali nu este simpatica cu „noua” directie de politica a guvernului in telecomunicatii.

In consecinta, la 14 decembrie 2006, Cabinetul a emis un ordin prin care a condus CRTC sa puna in aplicare obiectivele revizuite ale politicii de telecomunicatii. escorte. sibiu nur.gratis Bernier castigase din nou, ignorand sau imperativ sfatul oficialilor sai, iar CRTC pierduse din nou. Dar nu a fost terminat. El va intalni opozitia cea mai grea, nu doar din partea unor jucatori din industrie, ai oficialilor sai si ai CRTC, ci si din cele mai inalte niveluri ale guvernului, atat in ​​cadrul Primului Ministru, cat si in Biroul Consiliului Privat. escorte grasa anal wineclips.com

In aprilie 2006, intr-o decizie strans legata de decizia VOIP, CRTC si-a emis decizia prin care a precizat cum si cand va interzice reglementarea telefoanelor existente care furnizeaza servicii de schimb local cu amanuntul. Acesta a spus in mod efectiv ca CRTC nu ar trebui sa se prevada decat de la reglementarea telefoanelor in anumite conditii. De asemenea, acestia vor fi supusi restrictiilor privind capacitatea lor de a „castiga” clientii pierduti. escorte testate craiova www.fso-lawprac.com



  • escorte cu jucarii
  • pareri escorte sibiu
  • escorte high class cluj
  • escorte bune
  • escorte in drumul taberei
  • escorte cupluri galati
  • escorte gay cluj
  • escorte piata unirii
  • escorte lux cluj
  • escorte de lux baia mare
  • escorte whatsap
  • pret escorte
  • escorte reale alba iulia
  • escorte iaČ™i
  • escorte eforie
  • escorte alexandria
  • escorte..constanta
  • escorte pitesti bascov
  • escorte fete din bacau
  • escorte brasov





Telco a facut apel imediat.

Bernier a preluat acest caz si a purtat cea mai controversata dintre luptele sale de telecomunicatii. Oficialii departamentului au considerat ca merge prea departe in incercarea sa de a-si impune viziunea asupra CRTC. info-escorte tempuslegal.com Potrivit mai multor surse, Bernier s-a plans, la randul sau, ca propriile memo-uri ale cabinetului au fost rescrise in moduri care le-au scazut argumentele. In mai multe randuri i s-a spus ca Cabinetul nu avea autoritatea legala sa-si continue planul. El a depasit acest argument obtinand avize juridice independente din afara departamentului. escorte publi 24 bucuresti exdine.com Cand Bernier a persistat, oficialii departamentali, conform mai multor surse, au cautat apoi sprijin extern, in primul rand de la Biroul Consiliului Privat pentru a-si invinge ministrul.

As a key decision date approached, Ottawa witnessed a bureaucratic coincidence worthy of Yes Minister. On March 27, just nine days before the deadline, the CRTC announced that it would forbear from regulating TELUS’ local service offerings in Fort McMurray, Alta. escorte valce lisettlementassociation.com Although he did not take part in the decision, Konrad von Finckenstein, the new chair, declared in the accompanying press release that the “decision reflects our commitment to act quickly to bring the benefits of competition to Canadians.”

Cabinetul se intrunea in aceeasi zi pentru a lua decizia cu privire la comanda solicitata de Bernier. Pentru ofiterii relevanti din cadrul PCO si PMO, aici a fost o dovada suficienta pentru ca CRTC a „intr-adevar” in sfarsit. escorte contanta www.physikon.de Bernier a mers la sedinta Cabinetului doar pentru a descoperi ca punctul sau, aprobarea ordinului Cabinetului, a fost ridicat de pe ordinea de zi. Bernier nu era inca pregatit sa acorde infrangerea. El a ordonat personalului sau politic sa ia legatura cu ofiterii seniori ai lui Bell si TELUS pentru a le spune ca, daca nu vor putea sa-i ofere rapid ajutor, ordinul a fost condamnat si decizia va ramane. escorte 50 lei bucuresto netratec.com Ambele companii au emis imediat comunicate de presa critice cu privire la decizia CRTC. TELUS a spus ca a fost „extrem de dezamagit”, deoarece a spus ca „conditiile de dereglare pe care le-au stabilit sunt de neatins in orice sens practic si.

Intr-o alta coincidenta, Bernier a avut o intalnire pre-aranjata cu premierul Harper in acea dupa-amiaza. escorte taroviste www.medicationexperts.com Inarmat cu cele doua comunicate de presa, el l-a convins pe premierul ca necesitatea ordinului de modificare a deciziei CRTC a fost de fapt la fel de puternica ca intotdeauna. In consecinta, Harper a dat instructiunilor atat in ​​cadrul PMO, cat si in cadrul PCO ca, daca nu aveau probleme de fond cu ordinul, autoriza Bernier sa anunte ca guvernul variaza decizia CRTC.

Pe 4 aprilie, cu o zi inainte de expirarea termenului legal, Bernier a anuntat ca Cabinetul a ales sa rescrie in mod fundamental decizia initiala a CRTC si a invitat telefoanele sa depuna cerere de interzicere pe mai multe piete urbane majore. escorte timisoara zona centrala maps.google.com.do Aceasta comanda a fost fara indoiala cea mai cuprinzatoare variatie a unei decizii CRTC.

La trei saptamani de la ordinul Cabinetului, noul presedinte CRTC a spus: „mesajul este clar: guvernul vrea sa se indrepte rapid catre o mai mare dependenta de fortele pietei in domeniul serviciilor de telecomunicatii, o reglementare mai mica si o reglementare mai inteligenta. Salut claritatea si salut comanda de variatie. ” Astfel, s-a incheiat seria de batalii care s-au luptat in urma numirii lui Maxime Bernier ca ministru al industriei, batalii pe care ministrul le-a castigat in mod clar.

Din pacate, nu vom sti niciodata daca ar fi fost capabil sa furnizeze celelalte componente ale planului de actiune elaborat de Panoul de revizuire a politicilor telecom, deoarece, dupa putin mai mult de un an si jumatate in functia de ministru al industriei, Bernier a fost „ rasplatit ”pentru prestatia sa fiind promovat in functia de ministru al afacerilor externe. Dar in scurt timp a fost ministru al industriei, el a facut o diferenta pe care ceilalti ministri, din trecut si din prezent, nu o pot invidia decat.

**********

Richard Schultz este James McGill profesor si presedinte, Departamentul de Stiinte Politice, Universitatea McGill. Acest articol este adaptat din Politica de telecomunicatii: Ce diferenta poate face un ministru, in modul in care  Ottawa cheltuieste: 2008-2009 , publicat doar de McGill-Queen’s University Press.