Privatizarea si delegatia constitutionala a puterii coercitive in Germania

Constitutia SUA tace daca orice fel de putere poate fi delegata actorilor privati. Clauza de proces scut protejeaza oamenii de prejudecatile actorilor statului, indiferent daca acesti actori de stat sunt publici sau privati. escorte coposu www.spankyandthegang.com Motivele financiare pot fi, desigur, in calea unei parti private care isi indeplineste in mod fidel indatoririle publice dezinteresate, dar, desigur, functionarii publici pot fi, de asemenea, supusi prejudecatii si aceeasi doctrina constitutionala se aplica ambelor. Doctrina Nondelegarii impiedica Congresul sa renunte la puterea legislativa – indiferent daca beneficiarul unei astfel de puteri este public sau privat. cuplu escorte myplainpack.com (Unele instante au interpretat doctrina Nondelegarii ca fiind o restrictie a oricarei delegari a puterii de reglementare catre partile private [a se vedea postarea mea din Amtrak din august 2013], dar daca aceasta este corecta sau gresita,

Situatia este aceeasi in majoritatea constitutiilor statului, astfel incat orice distinctie doctrinara pe care o fac intre delegatii publici si privati este exclusiv judecata. In Israel, Legea fundamentala (cea mai apropiata Israel de o constitutie) prevede drepturile la libertate si demnitate – „Libertatea unei persoane nu poate fi refuzata sau restrictionata prin inchisoare, arestare, extradare sau in alt fel” si „ Unul nu poate dauna vietii, corpului sau demnitatii unei persoane. escorte galati publi 24 worldwidewinesltd.com ” Pe baza acestor fraze extrem de generale care nu fac nicio referire la public sau privat, Curtea Suprema israeliana a elaborat un statut care sa permita inchisorile private bazate pe o viziune filosofica la nivel inalt potrivit careia incarcerarea sectorului privat era nelegitima, indiferent daca mai erau abuzuri. sau mai putin raspandit in inchisorile private. numere de telefon escorte historicalslang.org

In acest context, este interesant sa vedem ce se intampla atunci cand o tara are un text constitutional care abordeaza de fapt problema privatizarii. Legea fundamentala germana (ca in Israel, echivalentul unei constitutii din Germania) are un text general, precum asa-numitul „Principiul democratiei” din articolul 20 alineatul (2): „Toata autoritatea statului este derivata din popor. sex anal escorte weedchess.com Acesta se exercita de catre oameni prin alegeri si alte voturi si prin organe legislative, executive si judiciare specifice. ” Dar are si text specific legat de distinctia public-privat. escorte timisoata marquiscompanies.net In 1993, Legea de baza a fost modificata pentru a prevedea privatizarea cailor ferate, iar in 1994, a fost din nou modificata pentru a prevedea privatizarea serviciilor postale si de telecomunicatii. O dispozitie mai indelungata – care dateaza chiar de la inceput, in 1949 – este articolul 33 alineatul (4),

La 18 ianuarie 2012, Curtea Constitutionala Federala a Germaniei a confirmat o delegatie a puterii coercitive la un spital psihic privat impotriva unei contestatii in temeiul articolelor 33 alineatul (4) si 20 (2). escorte 1 housefullcinema.com Rationamentul Curtii este interesant ca exemplu pentru modul in care alte tari, in baza propriului text constitutional, abordeaza problemele de privatizare si delegarea puterii coercitive.

* * *

Domnul S. trans escorte pointedleaf.com , care suna ca un personaj dintr-un roman Kafka, a fost un detinut al Clinicii Vitos pentru Psihiatrie Legala din orasul german Haina din statul Hesse, la aproximativ 80 de mile nord de Frankfurt. (Hesse a jucat deja un rol important in istoria privatizarii: in secolul al XVIII-lea, conducatorul sau, Frederic al II-lea, a strans bani prin inchirierea mercenarilor din Hesia in Marea Britanie pentru a lupta impotriva colonistilor nelinistiti in razboiul revolutionar american. filme despre escorte www.olevano-importers.com ) In aprilie 2008, dupa repetate izbucniri agresive, S. a fost luat in inchisoare (mai aproape) de catre angajatii clinicii – daca aceasta confiscare a avut loc in propria camera sau intr-o celula care nu este neclara. escorte sighetul marmatiei coursofppt.com El a dat in judecata, acuzand ca aceasta inchisoare a fost ilegala, deoarece nu a fost comandata sau executata de autoritatile publice.

Clinica Vitos fusese o facilitate a organizatiei de asistenta sociala din Hessian pana in 2007, cand Hesse a aprobat un statut de privatizare. escorte bune de pula www.lagunabeach360.com Noul statut Hessian privind angajamentul psihiatric a continuat sa prevada, ca si pana acum, ca oamenii ar putea fi angajati in facilitatile organizatiei de asistenta sociala din Hessian, desi acum aceste facilitati ar putea fi detinute de corporatii, atat timp cat actiunile lor erau detinute direct sau indirect integral de catre organizatia de asistenta sociala din Hessian. Directorul unitatii si adjunctii sai, precum si medicii cu responsabilitati de conducere, au ramas angajati ai organizatiei de asistenta sociala de stat si li s-a acordat puterea discretionara de a lua decizii care afecteaza drepturile fundamentale ale detinutilor. escorte bucuresti anuntul blntskid.com Atat inainte, cat si dupa noul statut, anumite decizii deosebit de sensibile, de exemplu in privinta problemelor, privilegiilor, tratamentele medicale consensuale sau masurile de securitate au fost rezervate directorului singur. La polul opus, in caz de pericol iminent, orice personal al instalatiei a fost autorizat sa ia masuri speciale temporare de securitate (cu raportare imediata la directorul instalatiei). escorte bucuresti publi 24.ro growthspeed.org Incercuirea domnului S.



  • escorte in cluj
  • escorte pe facebook
  • escorte noi sibiu
  • escorte mature 45 ani
  • escorte in constanta
  • escorte piercing bucuresti
  • escorte gorj
  • escorte amsterdam
  • escorte sex arad
  • escorte bacau
  • escorte targu neamt
  • escorte berceni publi 24
  • escorte bran
  • escorte bucureti
  • escorte zurich
  • escorte sm
  • escorte noi ploiesti
  • escorte mature din romania
  • escorte gaiesti
  • escorte zimnicea





a fost, de fapt, in conformitate cu aceasta dispozitie „iminent pericol”. escorte ankara theoaksgroup.com

In 2007, Clinica Vitos a devenit o companie non-profit, cu raspundere limitata, sub contract cu guvernul de stat din Hessian; 5,1% din actiunile sale erau detinute de organizatia de asistenta sociala din Hessian, iar celelalte 94,9% erau detinute de o societate cu raspundere limitata, numita Vitos, care era detinuta in intregime de organizatia de asistenta sociala din Hessian. O parte din personalul clinicii a fost angajat in Clinica Vitos insusi, iar altii din corporatia Vitos; dar, in orice caz, membrii personalului din subordine care s-au limitat la domnul S. escorte iasi\ skylearn.ir nu au fost angajati guvernamentali din punct de vedere tehnic, ceea ce a determinat procesul domnului S. in temeiul articolului 33 alineatul (4) si al articolului 20 alineatul (2) din Legea fundamentala germana . escorte de lux targoviste www.savenike.com

* * *

Curtea regionala si instanta regionala superioara au respins cererea domnului S. si, in apel, Curtea Constitutionala Federala a fost de acord ca plangerea constitutionala nu are valoare. form escorte constanta hidefprinting.com

Articolul 33 alineatul (4) – dispozitia potrivit careia „autoritatea suverana in mod regulat” ar trebui „de regula” exercitata de functionarii publici – continua sa se aplice atunci cand aceste atributii sunt transferate catre entitati private, dar nu a existat nicio incalcare a articolului in acest caz. In fata sa, limitarea cuiva este un exercitiu de autoritate suverana (in cadrul „nucleului” autoritatii suverane, a declarat Curtea), iar statutul de la Hessian care permite personalului din cadrul instalatiei sa ia masuri speciale de securitate in caz de pericol iminent a acordat aceasta autoritate non -slujitori publici ca permanentmaterie, care pare sa se incadreze in limbajul „regulat”. escorte de evitat businesstree.us Cu toate acestea, frazarea „de regula” (adica „de obicei”) implica faptul ca ar putea exista exceptii de la interdictia prezumtiva, iar acest caz intra intr-adevar intr-o astfel de exceptie. Curtea a motivat ca exceptia ar trebui interpretata in mod ingust, astfel incat aceasta sa nu respecte regulile; orice exceptie ar trebui justificata printr-un motiv obiectiv special legat de functia normei generale. escorte colentina www.sjcsvc.org De exemplu, economiile de costuri nu pot justifica o indepartare de la regula presupusa a articolului 33 alineatul (4), deoarece economiile de costuri nu fac parte din obiectivul dispozitiei constitutionale; mai degraba, dispozitia constitutionala a fost motivata de credinta fondatorilor din 1949 ca functionarii publici erau in general („de regula”) mai fideli si mai de incredere decat actorii privati. (Dar nici economiile de costuri nu sunt relevante, cel putin daca,

In acest caz, guvernul Hessian a fost in masura sa ofere motive specifice care sa justifice transferul indatoririlor catre functionarii nepublici. escorte maremures tvga.kahangallery.com In primul rand, potrivit guvernului, privatizarea a permis sinergii – combinarea angajamentului medico-legal si a facilitatilor de psihiatrie – care au imbunatatit oportunitatile de recrutare si formare a personalului, precum si calitatea generala a inchisorii. Contractul a asigurat cerinte adecvate de personal, bugetare si calitate. escorte parcul carol syntheticworlds.com Organizatia de bunastare a statului avea drepturi de supraveghere si control adecvate. (Mai mult decat atat, angajatii din serviciul public nu erau adesea folositi chiar inainte de privatizare. escorte public 24 galati desktopnewstand.com )

De asemenea, a fost important ca privatizarea sa fie cunoscuta „pur formal”, s-ar putea spune, aproape fictiva. Asa cum s-a mentionat mai sus – si asa cum prevede statutul de stat, clinica era un scop non-profit partial detinut de o agentie de stat si partial detinuta de o corporatie care detinea de la sine o agentie de stat. escorte de lux bistrita cityspin.us Astfel, furnizorii erau „feriti de motive si constrangeri de profit” si nu existau prea putine motive sa se teama ca eficienta inchisului si protectia drepturilor detinutilor ar fi sacrificate pentru preocuparile de reducere a costurilor.

De asemenea, Curtea a constatat ca nu a fost incalcata principiul democratiei la articolul 20 alineatul (2). publi 24 escorte mature sodexomail.net Principiul democratiei impune ca fiecare act oficial sa aiba legitimare democratica: trebuie sa fie urmarit de vointa poporului, fata de care trebuie sa fie si el responsabil. Privatizarea nu trebuie sa conduca la reducerea responsabilitatii publice; observatia si monitorizarea parlamentara trebuie sa fie garantate. escorte mature testate vindecal.com Exista doua tipuri de legitimitate: o legitimitate personala care provine dintr-un „lant de legitimitate” intre noi si oameni (de exemplu, fiind numit personal de catre oficiali politici) si o legitimitate de fond care vine din respectarea legii si a instructiunilor guvernului. . escorte asiatice bucuresti downeastmarketplace.com Un defect al legitimitatii personale poate fi contrabalansat printr-un exces de legitimitate materiala si invers.



  • escorte 24 brasov
  • escorte de strada cluj
  • linda escorte
  • alice escorte bucuresti
  • escorte mehedinti forum
  • escorte de noapte
  • escorte frumoase brasov
  • escorte prahova
  • escorte oiesti
  • escorte pitedti
  • escorte saveni
  • anunturi escorte timisoara
  • escorte focaani
  • publi 24 escorte cluj napoca
  • escorte constanta publi 24
  • escorte olanda
  • escorte orada
  • escorte gj
  • escorte mama
  • publi escorte




Curtea a constatat ca nivelul necesar de legitimitate era prezent aici. escorte mama fiica catalog.ehgriffith.com Dupa cum s-a mentionat mai sus, directorii unitatii, adjunctii lor si medicii cu responsabilitati de conducere au fost obligati sa fie angajati ai agentiilor de asistenta sociala de stat, care au furnizat legitimitatea personala necesara. Ceilalti angajati nu aveau legitimitate personala, insa controlul directorului asupra angajatilor oferea legitimitate substantiala, la fel ca si supravegherea agentiei de stat. Mai mult decat atat, capacitatea lor de a afecta drepturile fundamentale a fost limitata de cerinta de proportionalitate ca acestia actioneaza doar temporar si in caz de pericol imediat, cu notificarea imediata a directorului instalatiei. Aceasta combinatie de legitimitate personala si materiala a fost suficienta pentru a legitima utilizarea fortei in acest caz.

* * *

Intr-un anumit sens, aceasta „victorie a privatizarii” pare anticlimatica. Mai ales, dupa cum a observat Curtea, privatizarea a fost pur formala: in realitate, clinica a fost o organizatie nonprofit aflata in intregime, direct sau indirect, de catre guvernul de stat. Dar decizia nu s-a bazat in totalitate asupra faptului ca detinerea statului. O mare parte din rationamente, desi nu toate, s-ar aplica si in cazul in care guvernul Hessian ar fi incercat un transfer catre proprietate in intregime privata. Forma nonprofit este legitima importanta; chiar si in contextul american, de multe ori poate avea mai mult sens sa contractam cu organizatii nonprofit proprietate privata, deoarece incapacitatea de a distribui profiturile catre actionari dezactiveaza stimulentul de a reduce costurile, ceea ce poate fi o caracteristica valoroasa daca ne temem in special de reducerea costurilor daunatoare neobservabile. Transferul catre proprietarii privati poate fi, de asemenea, insotit de cerinte contractuale puternice legate de bugete, personal, performanta si monitorizare. In ceea ce priveste principiul democratiei, in acest caz, „angajarea personala” a fost asigurata de faptul ca ocuparea fortei de munca guvernamentale, dar nu este clar ca aceasta trebuie sa fie intotdeauna cazul; Poate ca functionarii publici responsabili din punct de vedere politic aleg directorul personal ar fi suficient pentru legitimitatea personala, chiar daca, din punct de vedere tehnic, nu a fost un angajat de stat. Si dreptul de control al directorului asupra personalului sau, precum si drepturile de supraveghere si monitorizare ale guvernului asupra instalatiei in general, ar putea garanta „legitimitate substantiala”. prongul de „legitimitate personala” a fost asigurat in acest caz de faptul ca ocuparea fortei de munca guvernamentale, dar nu este clar ca aceasta nevoie trebuie sa fie intotdeauna cazul; Poate ca functionarii publici responsabili din punct de vedere politic aleg directorul personal ar fi suficient pentru legitimitatea personala, chiar daca, din punct de vedere tehnic, nu a fost un angajat al statului. Si dreptul de control al directorului asupra personalului sau, precum si drepturile de supraveghere si monitorizare ale guvernului asupra instalatiei in general, ar putea garanta „legitimitate substantiala”. prongul de „legitimitate personala” a fost asigurat in acest caz de faptul ca ocuparea fortei de munca guvernamentale, dar nu este clar ca aceasta nevoie trebuie sa fie intotdeauna cazul; Poate ca functionarii publici responsabili din punct de vedere politic aleg directorul personal ar fi suficient pentru legitimitatea personala, chiar daca, din punct de vedere tehnic, nu a fost un angajat de stat. Si dreptul de control al directorului asupra personalului sau, precum si drepturile de supraveghere si monitorizare ale guvernului asupra instalatiei in general, ar putea garanta „legitimitate substantiala”.

Astfel, chiar daca aceasta particularizare particulara a fost destul de timida, victoria judecatoreasca in acest caz ar putea deschide calea catre experimentari ulterioare cu mai multe structuri private.

Dintr-o perspectiva constitutionala comparativa, este interesant sa comparam acest caz german cu doctrinele americane inrudite. Concentratia asupra prejudecatii financiare, oportunitatile de supraveghere si legitimitatea personala a celor care executa legea au ecouri in doctrinele americane ale procesului scazut si in Clauza de numiri si puterea de inlaturare. Faptul ca germanii au un anumit text de interpretare legat de privatizare face o diferenta in comparatie cu textul relativ vag al Constitutiei SUA? Poate ca nu: exceptia „de regula” a permis aici mult spatiu pentru interpretarea creativa, iar viitoarele instante care sunt mai mult sau mai putin prietenoase cu privatizarea ar putea interpreta mai larg sau mai restrans domeniul de aplicare al exceptiei. Pe de alta parte, parea sa ancoreze analiza intr-un mod care a absentat in decizia Curtii Supreme israeliene care a lovit inchisorile private. Interpretarea unui text specific tinde probabil sa faca judecatorii mai mult ca niste aplicatori ai dreptului si mai putin ca regii filosofi.

Alexander „Sasha” Volokh este profesor asociat de drept la Emory Law School. O arhiva a articolelor sale anterioare Reason. org este disponibila aici.