Brexit: articolul 50 a fost declansat – si acum?

sursa imaginii AFP / Getty Images

legenda imaginii Scrisoarea care declanseaza articolul 50 a fost predata Consiliului European

Marea Britanie este oficial pe cale sa iasa din Uniunea Europeana dupa 44 de ani ca membru, dupa ce a invocat miercuri o parte din legislatia europeana cunoscuta sub numele de articolul 50.

Ce s-a intamplat mai exact?

La noua luni dupa ce Marea Britanie a votat pentru iesirea din Uniunea Europeana printr-un referendum, premierul Theresa May a activat mecanismul oficial care il va face realitate – articolul 50 din Tratatul de la Lisabona.

Marti seara, ea a semnat o scrisoare de declansare a procesului, care a fost predata presedintelui Consiliului European, Donald Tusk, in jurul orei 12:20 BST.

Aceasta a fost urmata de o declaratie a doamnei May catre Camera Comunelor, unde a spus ca este „momentul pentru care tara sa se reuneasca”.

Ce se intampla in continuare?

Vor incepe discutiile cu oficialii UE. Dar munca reala nu va incepe pana in mai sau iunie, cand se asteapta sa inceapa negocierile cu alte tari ale UE. Se asteapta ca aceste discutii sa se incheie in toamna anului viitor – si apoi parlamentarii de la Westminster, Consiliul European de la Bruxelles si Parlamentul European vor primi fiecare vot pentru orice acord care a fost convenit.

Array

Deci, cand pleaca Marea Britanie?

Termenul permis la articolul 50 este de doi ani – si acest lucru poate fi prelungit numai prin acordul unanim al tuturor tarilor UE.

Daca nu se ajunge la un acord in doi ani si nu se accepta nicio prelungire, Regatul Unit paraseste automat UE si toate acordurile existente – inclusiv accesul la piata unica – ar inceta sa se aplice Regatului Unit. Daca se intampla acest lucru, Ziua Brexit ar fi vineri, 29 martie 2019.

Ce este articolul 50?

Articolul 50 este planul pentru orice tara care doreste sa iasa din UE. A fost creat ca parte a Tratatului de la Lisabona – un acord semnat de toate statele UE care a devenit lege in 2009. Inainte de tratat, nu exista un mecanism formal pentru ca o tara sa paraseasca UE.

Este destul de scurt – doar cinci paragrafe – care precizeaza ca orice stat membru al UE poate decide sa renunte la UE, ca trebuie sa notifice Consiliul European si sa negocieze retragerea cu UE, ca sunt doi ani pentru a ajunge la un acord – cu exceptia cazului in care toata lumea este de acord sa o extinda – si ca statul care iese nu poate participa la discutiile interne ale UE cu privire la plecarea sa.

Orice acord de iesire trebuie aprobat cu o „majoritate calificata” (72% din restul celor 27 de state UE, reprezentand 65% din populatie), dar trebuie sa primeasca si sprijinul deputatilor europeni. Al cincilea paragraf ridica posibilitatea ca un stat care doreste sa adere la UE sa o paraseasca – aceasta va fi luata in considerare in temeiul articolului 49.

Textul complet poate fi gasit aici.

Poate fi inversat?

Nici o tara nu a iesit vreodata din UE si articolul 50 nu spune in mod explicit daca procesul poate fi oprit. Guvernul britanic nu a putut face declaratii juridice definitive cu privire la aceasta chestiune.

Cu toate acestea, in discursul sau fata de Camera Comunelor de miercuri, Theresa May a spus ca „nu se poate intoarce inapoi”, iar in recenta cauza a Curtii Supreme a Regatului Unit cu privire la articolul 50, ambele parti au considerat ca este irevocabil.

Dar presedintele Consiliului European, Donald Tusk, a spus ca considera ca articolul 50 poate fi inversat.

De partea sa este veteranul diplomat britanic Lord Kerr, care a scris articolul 50. El a declarat pentru BBC in noiembrie 2016 „va puteti razgandi in timp ce procesul se desfasoara”. Dar a adaugat ca nu credea ca vreun politician din Marea Britanie ar permite o astfel de transformare.

De ce a fost o asteptare atat de lunga ca sa o declanseze?

May a anuntat in octombrie anul trecut ca va notifica in mod oficial Consiliul European pana la sfarsitul lunii martie, argumentand ca nu doreste sa se grabeasca in procesul de retragere inainte ca obiectivele Regatului Unit sa fie convenite.

Ce vor acoperi negocierile?

sursa imagineEPA

subtitrare Imigrantii UE au protestat in afara Parlamentului

Scrisoarea catre dl Tusk prezinta cele sapte principii de negociere ale Regatului Unit. Scrie:

  • Ar trebui sa ne angajam unii cu altii in mod constructiv si respectuos, intr-un spirit de cooperare sincera
  • Ar trebui sa ne punem intotdeauna cetatenii pe primul loc
  • Ar trebui sa lucram pentru a asigura un acord cuprinzator
  • Ar trebui sa lucram impreuna pentru a minimiza intreruperile si a oferi cat mai multa certitudine posibil.
  • Trebuie sa fim atenti la relatia unica a Regatului Unit cu Republica Irlanda si la importanta procesului de pace din Irlanda de Nord
  • Ar trebui sa incepem discutii tehnice despre domeniile politice detaliate cat mai curand posibil, dar ar trebui sa acordam prioritate celor mai mari provocari
  • Ar trebui sa continuam sa lucram impreuna pentru a avansa si a ne proteja valorile comune europene

Marea Britanie a declarat ca un acord comercial ar trebui sa faca parte din negocieri – reprezentantii UE au sugerat acordul de retragere si un acord comercial ar trebui tratat separat.

Alte aspecte care ar putea fi discutate sunt lucruri precum aranjamente de securitate transfrontaliere, mandatul european de arestare, mutarea agentiilor UE care au sediul in Regatul Unit si contributia Regatului Unit la pensiile functionarilor publici din UE – parte a unui proiect de lege de divort mai larg “ceea ce unele rapoarte au sugerat ca ar putea ajunge la 50 de miliarde de lire sterline.

Guvernul a publicat un raport inainte de referendumul din 2016 al Regatului Unit privind procesul de retragere din Uniunea Europeana, sugerand alte domenii care ar putea fi dezbatute. Cititi-le aici.

Cine face negocierea?

Comisia Europeana – serviciul public al UE – a creat un grup operativ condus de Michel Barnier, care va fi insarcinat cu desfasurarea negocierilor cu Regatul Unit.

In partea britanica, responsabilitatea generala pentru negocierile Brexit revine primului ministru, care este sustinut de Departamentul pentru iesirea din Uniunea Europeana condus de David Davis. Iata un portret cu stilou al jucatorilor cheie.

Ce se intampla daca nu se ajunge la un acord dupa doi ani?

In acest caz, se presupune ca relatiile comerciale britanice cu UE ar fi guvernate de regulile Organizatiei Mondiale a Comertului.

Unii ministri au sugerat ca ar putea exista o perioada de tranzitie, odata ce Marea Britanie va parasi UE, pentru a evita „marginea stancii” si a introduce noi aranjamente.

Va avea Parlamentul un cuvant de spus?

sursa imagineEPA

legenda imaginii Articolul 50 nu ofera niciun detaliu cu privire la rolul parlamentului statului membru care se retrage

Desi articolul 50 spune ca orice acord va avea nevoie de „acordul Parlamentului European”, acesta nu spune nimic despre parlamentul statului care pleaca.

Cu toate acestea, dupa ce a aparut la inceput sa reziste apelurilor, primul ministru a declarat in ianuarie ca atat Commons, cat si Lords vor obtine un vot asupra acordului final. Parlamentul britanic va examina, de asemenea, activitatea guvernului cu privire la Brexit prin dezbateri parlamentare, va selecta activitatea comisiei si va vota asupra legislatiei propuse.

Va mai juca Marea Britanie un rol complet in UE in timpul negocierilor privind Brexit?

Marea Britanie va ramane membru al UE in timpul negocierilor, dar a renuntat la presedintia rotativa a Consiliului European – care era programata pentru a doua jumatate a anului 2017 – pentru a se concentra asupra Brexitului.

Poate Marea Britanie sa negocieze acum acorduri comerciale cu alte tari?

sursa imaginii AFP / Getty Images

secretar pentru comert international, Liam Fox, a confirmat ca Marea Britanie nu a putut negocia acorduri comerciale noi in timp ce se afla in UE

Nu. Desi Marea Britanie face inca parte din Uniunea Europeana, nu poate negocia in mod independent acorduri comerciale internationale cu tari din afara UE, fara a incalca tratatele UE.

Dar ar putea exista inca unele discutii generale despre comert si posibilii parteneri sunt interesati cu siguranta de negocieri.